Фальсификаторы готовят саботаж системы «Меркурий», грозящей дефицитом молока и мяса

До полного запуска системы «Меркурий», которую называют «продуктовым ЕГАИС», осталось меньше месяца. С 1 июля все производители и переработчики мяса, молока и другой животноводческой продукции будут обязаны начать работать по новым правилам, предусматривающим электронную ветеринарную сертификацию. Но как это будет, до сих пор не известно. Пока власти рапортуют об успешном внедрении системы, участники рынка жалуются на многочасовое зависание оборудования и фальсификаторов, которые готовятся саботировать «Меркурий».


На данный момент в Свердловской области свыше 27 тыс. хозяйствующих субъектов уже зарегистрированы в системе «Меркурий». Полностью на нее перешли хозяйствующие субъекты, осуществляющие переработку продукции и содержание животных, а также все федеральные торговые сети. «В тестовом режиме работают в „Меркурии“ молокоперерабатывающие предприятия», — рассказала сегодня журналистам заместитель руководителя регионального управления Россельхознадзора Наталья Банникова. По ее словам, область входит в 10 лучших субъектов РФ, работающих в тестовом режиме с использованием шлюзов по оформлению ветеринарных сопроводительных документов. Уже оформлено свыше 6 млн таких документов.


Не в системе остались в основном розничные сети малого бизнеса, так называемые «магазины шаговой доступности». До 1 июля подключиться к «Меркурию» должны еще порядка 17-20% участников рынка.


Несмотря на то, что производители Свердловской области поддерживают борьбу с фальсификатом, они по-прежнему настроены по отношению к «Меркурию» скептически. В разговоре с Znak.com бизнесмены говорят, что больше приветствуют опыт некоторых европейских стран, где фальсификаторам выписывают годовые штрафы, после чего у тех пропадает желание лезть на полки магазинов. Что касается «Меркурия», у бизнеса есть опасения, что система попросту не сможет заработать полноценно разом по всей стране.


Как рассказали Znak.com участники рынка, при недавней попытке запустить «Меркурий» в тестовом режиме шлюз завис на 4 часа, из-за чего предприятия не могли отгрузить свою продукцию. «Никто не знает, что будет, когда систему запустят одновременно везде, — отмечают бизнесмены. — Выдержит ли „Меркурий“ такой объем, не зависнет ли все».


К примеру, председатель Союза животноводов Урала Михаил Копытов уверен, что сбоев не исключить. «Я бы сначала обкатал систему на производителях и переработчиках в течение полугода, все нюансы убрал бы, а потом уже работал в торговле. Но сегодня обсуждать уже поздно — решение принято, его надо исполнять», — отметил он.


«Мы с легкой настороженностью подходим к этому», — признался и председатель Союза предприятий по переработке молока в Свердловской области, руководитель «Молочного кита» Игорь Пехотин. Возможность переноса сроков полного внедрения системы по стране он сегодня прокомментировал так: «Если таких проблем не будет, то „Меркурий“ работать будет. А если шлюз не будет выдерживать одновременное обращение объемов по всей стране, я думаю, никто этого не допустит».


По словам Натальи Банниковой, в случае подобных происшествий, вероятно, будут на время возвращаться к старой схеме — выписывать бумажные сопроводительные документы. Никаких штрафов грозить не будет, если технические неполадки возникли не по вине производителей и потребителей продукции.


Но нельзя исключать и намеренный саботаж системы «Меркурий». По данным свердловских предпринимателей, фальсификаторы уже вовсю готовятся к этому.


«Есть информация, что некоторые компании специально зарегистрировались в системе. Они могут, к примеру, купить непонятно где тонну молока, поставить ее в магазин, а там все зависнет, потому что отследить путь этого молока будет нельзя», — рассуждают бизнесмены.


Смущают предпринимателей и затраты на подключение к «Меркурию». А у простых потребителей это вызывает вопросы, не вырастут ли в связи с этим цены на молоко и мясо в магазинах.


По оценке Игоря Пехотина, средний завод потратит на это ориентировочно 1,5 млн рублей в год (затраты на прием двух сотрудников для заполнения документов, оплата лицензии и программы и т. д.). Он считает, что на конечной стоимости продуктов это отразиться не должно. «Это порядка 100 тыс. рублей в месяц — ради этого сейчас цены ни одно предприятие не будет повышать», — говорит он.


В то же время в Союз предприятий по переработке молока входят и крупные транснациональные компании, например, Danone. Для них, очевидно, затраты будут более существенными, и отразится ли это на ценах, рассуждать сложно. «Представители Danone оценивают увеличение затрат на сумму около 1 млрд рублей для своей компании на территории России», — рассказал Пехотин Znak.com.


Для фермеров из-за «Меркурия», как уверяют, затраты почти не вырастут. Максимум — разово на 30-40 тыс. рублей на покупку компьютера, отметил Михаил Копытов. Специально нанимать ветеринарного врача им не нужно, сопроводительные документы продолжат выписывать специалисты ветеринарной службы. Фермеру нужно только зарегистрироваться в системе.


Но в маленьких поселках столкнутся с другой проблемой: до сих пор не везде в области есть интернет.
Впрочем, региональные власти обещают снять напряжение в этом вопросе. Сейчас по распоряжению правительства региона готовится документ, в который войдет около 980 населенных пунктов области, где нет покрытия интернетом. В этих селах и деревнях будет допустима выписка документов на бумаге, рассказал Znak.com старший государственный ветеринарный инспектор Свердловской области Игорь Стрельцов.


Отметим, что система «Меркурий» создана для отслеживания продуктов «от поля до прилавка» и исключения недобросовестных компаний, которые не проводят ветеринарную сертификацию, таким образом должны снизиться цены и остаться наиболее добросовестные конкуренты. Раньше ветеринарные сопроводительные документы выдавались на бумаге, но они часто терялись при транспортировке, кроме того, нужно было тратить деньги на бланки. Теперь весь документооборот будет в электронном виде.


Проверять соблюдение новых правил будут специалисты государственной ветеринарной службы, отметила Наталья Банникова. За нарушения предусмотрены крупные штрафы, конфискация продуктов и даже приостановка деятельности предприятий.


Ранее участники рынка прогнозировали Znak.com, что запуск «Меркурия» может спровоцировать дефицит мяса и молока, а маленькие деревенские магазины закроются.