В США намерены увязать агрострахование с ответственностью фермеров за устойчивое развитие сельского хозяйства
В США намерены увязать агрострахование с ответственностью фермеров за устойчивое развитие сельского хозяйства
У агрострахования может появиться еще одна функция – содействие устойчивому развитию. Такая реформа системы агрострахования с господдержкой может быть проведена в США, где стартовало обсуждение новых параметров закона о поддержке сельского хозяйства с 2023 года. «Американская система агрострахования – одна из самых устойчивых в мире, и происходящие в ней процессы так или иначе могут отразиться на всей мировой практике страхования сельхозрисков», – подчеркнул президент Национального союза агростраховщиков Корней Биждов.
Бюджетный офис Конгресса США предложил на следующие 10 лет предусмотреть ежегодное финансирование федеральной программы агрострахования на сумму свыше 9 млрд долларов в год (увеличение почти на треть по сравнению с предыдущим десятилетним периодом). Департамент сельского хозяйства США уже запланировал в бюджете на 2022 год средства на господдержку агрострахования в размере 9,7 млрд долларов.
Известные «зеленые» активисты в США заявили 27 января о необходимости увязать поддержку агрострахования с ответственностью самих фермеров за предотвращение климатических изменений, которые ведут к росту потерь в сельхозпроизводстве и тем самым увеличивают нагрузку и на страховую систему, и на бюджет, обеспечивающий ее субсидирование. Инициатива исходит от Рабочей группы по окружающей среде (Environmental Working Group) – одной из главных некоммерческих организаций США, занимающихся экспертной деятельностью в сфере сельского хозяйства и окружающей среды. Эта организация регулярно ведет мониторинг аграрной политики и субсидирования в США, включая агрострахование, на протяжении 20 лет.
EWG приводит сравнение страховых выплат, которые американские фермеры получали по программе агрострахования с господдержкой в 1995 и 2020 годах. Основные климатические риски, на которые приходится 61% выплат за прошедшие 26 лет, – это засуха и переувлажнение почвы. По данным EWG, если в 1995 году американские фермеры получили от страховщиков 325,6 млн долларов по гибели урожая от засухи, то в 2020 году по той же причине –1,65 млрд долларов, или в 5 раз больше. Переувлажненные поля в 1995 году привели к страховым выплатам в размере 685,4 млн долларов, а в 2020 году фермеры получили за аналогичный ущерб почти в 4 раза больше – 2,6 млрд долларов.
EWG упрекнула Департамент сельского хозяйства США в том, что «Программа страхования урожая не стимулирует и не обязывает фермеров адаптироваться к климатическим изменениям или сокращать выбросы парниковых газов». По мнению ее экспертов, это ведет к повышению нагрузки на американских налогоплательщиков, так как бюджет оплачивает фермерам до 60% стоимости их страховых полисов. «Конгресс должен реформировать Программу страхования урожая при подготовке нового сельхоззакона таким образом, чтобы помочь фермерам подготовиться к изменениям климата и привести свою деятельность в соответствии с ними. Сельское хозяйство в США должно стать «климатически устойчивым» так быстро, как это только возможно, – это императивное требование», – говорится в заявлении, распространенном EWG.
«Кратный рост страховых выплат за погибший урожай в США за последние 26 лет – это следствие не только климатических изменений, но и масштабного развития системы агрострахования в этой стране, которая за прошедший период охватила практически все растениеводство. Для полной корректности необходимо учитывать, что статданные EWG сравнивают масштабные выплаты по агрострахованию за экстремальный по потерям 2020 год с 1995 годом, когда агрострахование в США еще не было вмененным при кредитовании и его проникновение было существенно меньше. Кроме того, к росту страховых выплат и объемов агрострахования в последние годы ведет и рост стоимости продовольственной продукции, – отметил президент НСА Корней Биждов. – Тем не менее, климатическая нестабильность действительно становится одним из главных факторов, которые беспокоят во многих странах и агростраховщиков, и госорганы, управляющие АПК. Этот вопрос станет одним из самых актуальных на ближайшие годы для агрострахования во всем мире».
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании-члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.
Бюджетный офис Конгресса США предложил на следующие 10 лет предусмотреть ежегодное финансирование федеральной программы агрострахования на сумму свыше 9 млрд долларов в год (увеличение почти на треть по сравнению с предыдущим десятилетним периодом). Департамент сельского хозяйства США уже запланировал в бюджете на 2022 год средства на господдержку агрострахования в размере 9,7 млрд долларов.
Известные «зеленые» активисты в США заявили 27 января о необходимости увязать поддержку агрострахования с ответственностью самих фермеров за предотвращение климатических изменений, которые ведут к росту потерь в сельхозпроизводстве и тем самым увеличивают нагрузку и на страховую систему, и на бюджет, обеспечивающий ее субсидирование. Инициатива исходит от Рабочей группы по окружающей среде (Environmental Working Group) – одной из главных некоммерческих организаций США, занимающихся экспертной деятельностью в сфере сельского хозяйства и окружающей среды. Эта организация регулярно ведет мониторинг аграрной политики и субсидирования в США, включая агрострахование, на протяжении 20 лет.
EWG приводит сравнение страховых выплат, которые американские фермеры получали по программе агрострахования с господдержкой в 1995 и 2020 годах. Основные климатические риски, на которые приходится 61% выплат за прошедшие 26 лет, – это засуха и переувлажнение почвы. По данным EWG, если в 1995 году американские фермеры получили от страховщиков 325,6 млн долларов по гибели урожая от засухи, то в 2020 году по той же причине –1,65 млрд долларов, или в 5 раз больше. Переувлажненные поля в 1995 году привели к страховым выплатам в размере 685,4 млн долларов, а в 2020 году фермеры получили за аналогичный ущерб почти в 4 раза больше – 2,6 млрд долларов.
EWG упрекнула Департамент сельского хозяйства США в том, что «Программа страхования урожая не стимулирует и не обязывает фермеров адаптироваться к климатическим изменениям или сокращать выбросы парниковых газов». По мнению ее экспертов, это ведет к повышению нагрузки на американских налогоплательщиков, так как бюджет оплачивает фермерам до 60% стоимости их страховых полисов. «Конгресс должен реформировать Программу страхования урожая при подготовке нового сельхоззакона таким образом, чтобы помочь фермерам подготовиться к изменениям климата и привести свою деятельность в соответствии с ними. Сельское хозяйство в США должно стать «климатически устойчивым» так быстро, как это только возможно, – это императивное требование», – говорится в заявлении, распространенном EWG.
«Кратный рост страховых выплат за погибший урожай в США за последние 26 лет – это следствие не только климатических изменений, но и масштабного развития системы агрострахования в этой стране, которая за прошедший период охватила практически все растениеводство. Для полной корректности необходимо учитывать, что статданные EWG сравнивают масштабные выплаты по агрострахованию за экстремальный по потерям 2020 год с 1995 годом, когда агрострахование в США еще не было вмененным при кредитовании и его проникновение было существенно меньше. Кроме того, к росту страховых выплат и объемов агрострахования в последние годы ведет и рост стоимости продовольственной продукции, – отметил президент НСА Корней Биждов. – Тем не менее, климатическая нестабильность действительно становится одним из главных факторов, которые беспокоят во многих странах и агростраховщиков, и госорганы, управляющие АПК. Этот вопрос станет одним из самых актуальных на ближайшие годы для агрострахования во всем мире».
Согласно Федеральному закону N 260-Ф3 «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования», в России в рамках централизованной системы осуществляется государственная поддержка страхования рисков растениеводства, животноводства и товарной аквакультуры. С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Заключать договоры страхования с государственной поддержкой имеют право только страховые компании-члены союза, страхование осуществляется на основе единых стандартных правил для каждой страховой программы.
Напишите комментарий
