В Коми ввели штрафы за бесконтрольный выпас скота на общественных территориях


Печать

В Коми ввели штрафы за бесконтрольный выпас скота на общественных территориях

Поправки в республиканский закон об административной ответственности поддержали 22 парламентария, но двое были против. Перед принятием нормативного акта в Госсовете Коми состоялась полемика между депутатом и министром юстиции о том, насколько необходимы новые ограничения.

В законе об административной ответственности появилась новая норма. За то, что владельцы животных допустили нахождения их на территориях общего пользования, на которых в соответствии с правилами благоустройства установлен запрет их нахождения, будет предусмотрен штраф:

— на граждан в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей;
— на должностных лиц — от 3 тыс. до 10 тыс. рублей;
— на юридических лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. рублей.

Если правонарушение будет совершено повторно в течение года, то штрафы будут больше:

— для граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей;
— для должностных лиц — от 10 тыс. до 30 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

В примечании говорится, что под животными понимаются быки, коровы, козы, овцы, свиньи, лошади, бараны, ослы, верблюды, олени, гуси, индейки, куры, утки, а под территориями общего пользования — территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов, скверы, бульвары).

Теперь муниципалитеты должны определить места общего пользования, где будет запрещен выпас скота.

По словам министра юстиции Коми Алексея Осташова. Бесконтрольный выпас животных создает условия для возникновения ДТП, угрозу жизни людей, а также приводит к нанесению материального ущерба.

Депутат Екатерина Дьячкова обратилась к министру по-коми.

— Домашние животные в населенных пунктах передвигаются по улицам, по которым также осуществляется другое движение. Если эту инициативу мы примем, то население не будет довольно таким изменением и не будет содержать данных животных. Все остальные инициативы направлены на то, чтобы население содержало домашних животных. С одной стороны, мы создаем условия для них, а с другой, мы ограничиваем их действия. Если домашние животные будут свободно передвигаться, то мы не сможем передвигаться по этим же дорогам. Как можно объяснить внесение этого изменения? — перевела его слова переводчица.

— Никоим образом ничьи права нарушены не будут. У нас есть в муниципальных образованиях ряд территорий, необходимость нахождения животных на которых абсолютно ничем не обусловлена. Это спортивные площадки, стадионы, территории образовательных организаций — школ, детских садов, какие-то исторические места, памятники. Вот как раз нахождение там животных будет влечь соответствующую ответственность. Если органы местного самоуправления введут запрет на нахождение животных на каких-то центральных улицах, это не означает, что граждане, которые проживают на этих улицах и содержат животных, не будут использовать дороги для передвижения животных. В порядке пользования территории этот порядок прописывается. Естественно гражданин свое животное — корову или лошадь — в случае необходимости может сопроводить к месту выпаса, к месту лечения, купли-продажи, на убойный пункт. Но этот порядок прописывается правилами благоустройства. Здесь же речь идет о свободном неконтролируемом нахождении животных на территориях общего пользования, когда хозяин или хозяйка выгнали животное за калитку и понятия не имеют, что он делает, чем занимается и какой вред окружающим наносит. Если у нас установлен запрет на нахождение на Стефановской площади, это не значит, что они там не появятся. Правилами благоустройства возможны исключения: нахождение животных для участия в спортивных мероприятиях, ярмарочной, выставочной деятельности. В порядке пользования прописываются, с каким контролем эти животные там пребывают: на привязи, в транспорте, в вольерах, в загонах, в клетках, — объяснил Алексей Осташов.

По его словам, это полномочия органов местного самоуправления — в каждом населенном пункте депутаты будут принимать решение самостоятельно.

— Если это небольшой сельский пункт, где круглосуточное нахождение животных никоим образом не вносит дискомфорт и не наносит ущерб жителям, они такой запрет не принимают. Нет запрета — нет ответственности. Но в районных центрах, в городах это будет уместно и иметь значение, — добавил министр, заметив, что по районным центрам ходят стада коров, лошадей и коз, которые препятствуют движению не только транспорта населения, но и передвижению спецтехники — скорой помощи, пожарных, полиции.

Екатерину Дьячкову это не успокоило.

— Если одному человеку не нравится, что животное на выгуле в общественном месте находится, то другой житель будет писать на него жалобы. И жалобы будут идти постоянно, и будут еще приходить денежные штрафы, — видимо, не совсем корректно передала слова депутата переводчик.

Министр объяснил, что составлять протоколы об административном правонарушении по данной статье будут должностные лица органов местного самоуправления. Обращение еще не значит, что будет составлен административный материал.

— В каждом конкретном случае будут исследоваться обстоятельства дела, устанавливаться вина владельца животного, после этого будет приниматься решение о составлении административного протокола. Дела рассматривают мировые судьи, которые очень ответственно и основательно подходят к рассмотрению. Если отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, будут приняты соответствующие решения. В Ухте и Сыктывкаре эти дела будут рассматривать административные комиссии. Владелец животного, если считает, что его незаконно привлекли к административной ответственности, обладает правом обжаловать постановление в установленном порядке, — сказал Алексей Осташов.

По мнению депутата Илья Богданова, в местах традиционного проживания «всегда свободный выпас животных существовал на протяжении всех лет». Он сказал, что не представляет, как будет реализован механизм — что нельзя будет людям вывести на улицу животное. Он считает, что проще огородить спортивные сооружения, чем штрафовать людей.

— Никто никоим образом не ограничивает граждан в части использования территории общего пользования. Решения будут принимать депутаты и граждане, так как все изменения, которые вносятся в правила благоустройства, проходят общественные слушания. Граждане имеют возможность участвовать в выборе тех территорий, на которых требуется запрет, — ответил министр юстиции.

Он привел в пример историю, которая случилась в Ижемском районе: в прошлом году бык напал на женщину, причинил ей увечья, а владелец животного, кроме гражданской, никакой ответственности не понес.

Депутат Екатерина Дьячкова сравнила подходы в разных странах.

— За границей получается так, что людям, которые содержат животных, им выплачивают, а у нас получается наоборот — выкачивают деньги из тех, кто работает на себя, тех, кто содержит скот. Я живу в черте города, и тут вокруг нет сельских жителей, тех, кто жил в селе, и тех, кто нас поймет. Что нам делать? У нас нет депутата, хотя мы живем в сельских поселениях… — перевела переводчица.

— У нас нет депутатов — представителей сел, — поправила ее депутат.

— Я уроженец Усть-Цильмы, — начал ответ Алексей Осташов. — Вы мне объясните, в чем необходимость нахождения животных на центральном стадионе, где играют футбол? Это не проходной двор. В чем необходимость нахождения животных на территории усть-цилемской средней общеобразовательной школы имени Героя Советского Союза Макара Андреевича Бабикова? В чем необходимость нахождения животных на центральной площади перед администрацией села Усть-Цильма? В чем необходимость нахождения животных в детском сквере возле детского центра «Гудвин»? Это не проходные территории, и нахождение там животных ничем не обусловлено. Мы ничьи права не нарушаем. У владельцев лошадей животные неделями ходят бесхозно табунами, нанося ущерб владельцам транспортных средств, ломая зеркала, ломая мостовые и изгороди. Мы говорим, что будет введен запрет на территории всего населенного пункта, на перемещение по дорогам общего пользования. Нет, не об этом идет речь. А о тех территориях, где животных не должно быть по определению, — сказал министр юстиции.


Источник: bnkomi.ru
24.06.2021
192

Новости

Все Новости

Статьи партнеров

Андреа Реммерсманн (Andrea Remmersmann), специалист отдела исследований и разработок компании Biochem (Германия) Бесспорно, живые дрожжи положительно влияют на микробиоту ...

26.07.2021
27

Д-р Бернхард Ландвер, старший специалист по кормлению компании Biochem Бетаин (триметиглицин) обычно используется в качестве альтернативного донора метильных групп для зам...

24.05.2021
16812

Начало лактации — сложный период в жизни высокопродуктивных коров: чтобы удовлетворить растущую потребность в энергии после отела, животные вынуждены мобилизовывать жир из собств...

18.04.2021
10138

Лиза Вайнер, Бастиан Хильдебренд, Компания Biochem, Германия Мастит — одна из самых распространенных болезней высокопродуктивных коров. При лечении этой патологии использу...

08.04.2021
10953

Таня Крегело (Dr. Tanja Krägeloh), доктор наук, продакт-менеджер отдела кормовых добавок компании Biochem Выращивание здоровых телят и влияние на будущую продуктивность ж...

24.03.2021
13232

Майк Хинрих, компания Biochem, Германия Одна из основных проблем в кормопроизводстве — загрязнение растительного сырья (в поле или при хранении) плесневыми грибами и их мета...

23.03.2021
29002

Бернард Ландвер, руководитель отдела специалистов по кормлению Компания Biochem, Германия Начало лактации — сложный период в жизни высокопродуктивных коров. После отела их...

16.03.2021
13971

Маркос Зеноби, Жозе Сантос, Чарли Степлз, профессора Университет Флориды (Гейнсвилл, США) Кормление коровы перед отелом обязательно скажется на ее здоровье и продукти...

26.02.2021
16794

Даниэль Донинотти, эксперт по кормлению Компания Balchem, Италия Грамотное кормление коров в транзитный период позволит сохранить здоровье животных на протяжении всей лакт...

17.02.2021
18075

Стефано ВАНДОНИ, руководитель отдела технического обслуживания жвачных Корпорация Balchem, Италия В молочном скотоводстве тепловым стрессом называют состояние, когда при п...

08.02.2021
19398

В последние дни перед отелом потребление корма коровой падает, а сразу после него потребность в энергии резко возрастает (до 25–30%) – таким образом возникает так называемая «эне...

02.02.2021
20130

Статьи о скотоводстве

Конечно… хорошая погода — важная предпосылка для заготовки сена, богатого энергией, минералами и клетчаткой. И, к сожалению, мы пока не можем повлиять на погоду. Но мы, ферм...

30.07.2021

100 лет использования соевого белка в кормлении дойных коров В 1878 году Фридрих Хаберландт, профессор инженерии растений Венского университета природных ресурсов, опубликов...

20.07.2021
454

Продовольственная безопасность часто обсуждается в ряде глобальных или европейских организаций. Прогнозируемый рост мирового населения к 2050 году составит 9,5 миллиардов человек...

10.07.2021
866

Если не вести учет выращивания ремонтных телок, их себестоимость до первого отела может составлять до 500 евро на голову больше. Доказательство того, что тщательное налаживание т...

30.06.2021
1217

Июль простоять, август пережить, да сентябрь продержаться. В Южных регионах РФ, в период высокой солнечной активности, более других страдает отрасль молочного скотоводства. В ...

21.06.2021
1574

Сегодня биологически активные вещества природного происхождения все чаще применяются для профилактики и лечения болезней сельскохозяйственных животных, повышения их иммунитета и ...

11.06.2021
1910

Вирус лейкоза крупного рогатого скота, также иногда называемый BLV, известен в качестве патогена вызывающего рак у крупного рогатого скота на протяжении более 4 десятилетий. ...

06.06.2021
2099

Вводные данные, необходимые для расчета рациона коровы Для того, чтобы составить рацион коровы с учетом потребностей животных, необходима информация о потреблении корма, кон...

31.05.2021
2910

Нормы для коров по крахмалу, сахару и UDP являются важными показателями при составлении рациона. Чем выше производительность, тем важнее становится дифференциация поступлени...

23.05.2021
3545