Новое в российском международном рыболовном праве обсудили на заседании МИК
В заседании приняли участие представители аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по природным ресурсам, природопользованию и экологии, Управления международного сотрудничества и Центра системы мониторинга и связи Росрыболовства, Биологического факультета ФГБОУ ВПО «МГУ им. М.В. Ломоносова», ФГБНУ «ВНИРО», ФГБНУ «ТИНРО-Центр», Дмитровского филиала ФГБОУ ВПО «АГТУ».
Вели заседание председатель МИК чл.-корр. РАН профессор кафедры ихтиологии Биологического факультета МГУ д.б.н. Евгений Криксунов и председатель НКС МИК по международному рыбохозяйственному сотрудничеству, заместитель директора ФГБНУ «ВНИРО» по науке д.б.н. Александр Глубоков.
Повестка дня:
1. Рассмотрение Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море».
2. Рассмотрение проекта постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к рыболовству в открытом море в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, и о внесении изменений в Правила оформления, выдачи, регистрации, приостановлении действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесении в них изменений».
3. Рассмотрение вопроса о необходимости присоединения России к Соглашению ФАО по открытому морю 1993 года и совершенствования российского законодательства.
4. Предложения о пересмотре Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и его возможные последствия для российского рыболовства.
5. Рассмотрение изменений правового режима рыболовства в анклаве Северного Ледовитого океана.
По первому пункту повестки дня выступил Александр Глубоков. В своем докладе он проанализировал и осветил основные изменения, внесенные в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу осуществления рыболовства в открытом море Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ, в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». До вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ в соответствии со статьей 19 части 4 закона о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов осуществление промышленного рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в открытом море за пределами территорий, на которые распространяется действие международных договоров Российской Федерации, с судов, плавающих под российским флагом, не ограничивалось. Докладчик отметил, что благодаря усилиям Росрыболовства, Минсельхоза России и профильного Комитета Государственной Думы Российской Федерации, удалось заполнить значительный правовой пробел в области контроля и регулирования рыболовства в открытом море. При этом Александр Глубоков отметил необходимость продолжения работы над подзаконными актами в рамках Федерального закона Российской Федерации от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ.
По второму пункту повестки дня выступил начальник отдела Центра системы мониторинга и связи Росрыболовства Вячеслав Бочкарев. Докладчик ознакомил участников заседания НКС с проектом постановления Правительства Российской Федерации об утверждении требований к рыболовству в открытом море, разработанного в соответствии с новой редакцией статьи 19 части 4 Федерального закона Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ. В проекте постановления сформулированы требования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих рыболовство в открытом море с использованием судов, плавающих под российским флагом. Участники заседания одобрили проект, отметив возможность его доработки в случае необходимости.
О целесообразности присоединения России к Соглашению ФАО по открытому морю 1993 г. и связанным с этим совершенствованием российского законодательства рассказал ведущий научный сотрудник Лаборатории международного рыболовного права ФГБНУ «ВНИРО» Дамир Бекяшев. В настоящее время внутренние процедуры по присоединению России к Соглашению приостановлены. Однако в ходе обсуждения доклада участники заседания пришли к выводу о важности для России присоединения к Соглашению 1993 г., особенно с учетом того, что российское законодательство на 80% соответствует требованиям Соглашения ФАО.
Заведующий лаборатории международного рыболовного права ФГБНУ «ВНИРО» профессор д.ю.н. Камиль Бекяшев в своем докладе проанализировал сделанные рядом стран предложения о внесении изменений в Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года. Суть изменений заключается в объявлении водных биоресурсов открытого моря общим наследием человечества, что фактически лишает все региональные организации по управлению рыболовством права устанавливать меры сохранения. Вторым, предлагаемым некоторыми странами изменением, является расширение под эгидой Конвенции ООН по морскому праву системы морских охраняемых районов, создание которых зачастую используется как инструмент вытеснения из рыбного промысла судов неугодных стран. Участники заседания согласились, что необходимо активизировать участие специалистов России в мероприятиях ООН с целью предотвращения внесения нежелательных изменений в Конвенцию 1982 года.
С заключительным докладом выступил заместитель начальника Управления международного сотрудничества Росрыболовства Дмитрий Кременюк, который рассказал о значимых решениях Правительства Российской Федерации относительно условий рыболовства в открытом море Северного Ледовитого океана. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2015 г. № 851 МИД России поручено подписать Декларацию пяти приарктических стран о предотвращении нерегулируемого промысла в открытом море Северного Ледовитого океана. При этом докладчик отметил, что все остальные приарктические страны (США, Норвегия и Дания в отношении Гренландии), за исключением Канады, готовы подписать Декларацию. В соответствии с Декларацией коммерческий промысел водных биоресурсов будет запрещен в анклаве Северного Ледовитого океана в тех районах, где нет международных механизмов его регулирования. В ходе обсуждения НКС пришел к выводу, что для получения объективной научной информации необходимо усилить российские рыбохозяйственные исследования в Арктических водах и добиваться строительства НИС ледового класса для их выполнения.
В завершении заседания члены НКС по международному рыбохозяйственному сотрудничеству единогласно проголосовали за обращение в Президиум МИК о включении в состав Совета заместителя начальника Управления правового обеспечения Росрыболовства Елены Изюмовой, заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» Алексея Байталюка и начальника отдела Центра системы мониторинга и связи Росрыболовства Вячеслава Бочкарева.
Статьи партнеров
Ящур — крайне опасное вирусное заболевание домашних и диких парнокопытных животных, которое может передаваться человеку. Вакцинация не гарантирует без...
Завершаем наш цикл интервью с представителями лаборатории Rock River. Сегодня мы выкладываем видео с вице-президентом лаборатории Заком Майером. Зак рассказал нам про историю ...
С Дастином мы поговорили про почвенный анализ, узнали что это такое, зачем он нужен, на что обращают внимание агрономы при получении этого анализа.
В феврале получили возможность познакомить вас ближе с Rock River Laboratory – нашими американскими партнёрами по исследованиям кормов и почвы. И сняли три интервью с разными сот...
Сенаж из люцерны является ценным источником питательных веществ для молочного стада. Повышение качества кормов за счет увеличения показателя TTNDFD по...
TMR Online – это простой и удобный калькулятор для расчёта полносмешанных рационов. Он позволяет бесплатно составить рацион кормления для крупного рог...
Микотоксины в кормосмеси: следим за опасным уровнем для КРС 44% образцов имели превышение хотя бы одного из пяти типов микотоксинов среди 255 кормосмесей, исследованных...
Анализ на антиген ВД КРС позволяет выявить персистентно-инфицированных животных, из-за которых вирус не уходит из стада, и приводит к дальнейшему заражению здоровых особей и их г...
Ветеринарный консультант лаборатории ЯРВЕТ поможет вам правильно выбрать животных, материал и время для исследования перед анализом, и окажет помощь в интерпретации результатов п...
Статьи о скотоводстве
Независимо от типа молочной фермы, всегда необходимы подстилки определенного типа. Однако как сделать правильный выбор при таком количестве вариантов ...
Работа стадного быка сезонная, но производитель должен обеспечить хорошее содержание быка в межсезонье, чтобы максимально соответствовать поставленным...
Бесплодие коров и связанные с ним болезни репродуктивной системы являются серьезной проблемой, снижающей продуктивность молочного производства. Потери...
Воспроизводство коров является важным процессом в животноводстве, так как позволяет поддерживать численность стада и получать молоко и мясо. Однако ин...
На продуктивное долголетие коров, кроме кормления и содержания, влияют еще такие факторы как порода, генотип, селекция и т.д.
Иммунная система молодняка на раннем этапе жизни зависит от антител, которые они получают из молозива. После отъема телята сталкиваются с необходимост...
Выявление течки коров в больших стадах. Самая высокая плодовитость наблюдается, когда коров разводят в течение последних 10 часов стояния или в течени...
Хромота является серьезной проблемой благополучия молочного скота, вызывая боль, снижение выработки молока, сокращение продолжительности жизни и сниже...