Молочные интервенции: все "за" и всё "против"

15.09.2015 1082

Наши новости в соцсетях:

Измученные фальшивым молоком, власти РФ заявляют о необходимости создании механизмов госрегулирования отрасли

В России в очередной раз заговорили о создании интервенционного фонда сухого молока, аналогичного зерновому. Об этом в понедельник заявил вице-премьер правительства, курирующий сельскохозяйственную сферу, Аркадий Дворкович.

Цель нововведения - регулирование молочного рынка в стране.

"Коллеги предлагают ввести интервенции на сухое молоко, чтобы поддерживать цены в определенном интервале. Такой международный опыт есть, но это требует ресурсов", - сказал он РИА Новости. Но добавил, что пока нет окончательных расчетов. Эффективнее будет тратить часть денег на эти цели или на поддержку проектов молочной индустрии.

Госзакупками молока власти России заинтересовались еще полтора года назад. Тот же Аркадий Дворкович тогда предположил, что проект можно было бы реализовать в течение двух-трех лет и в результате окончательно перейти к закупкам сухого молока и сливочного масла в разгар летнего сезона, когда стоимость молока снижается из-за избытка предложения на рынке.

"Молочный рынок России имеет такую особенность - в течение года наблюдаются высокие колебания цен. Зимой молока мало и оно дорожает, а летом - много, оно дешевеет, и производители работают себе в убыток. Амплитуда может составлять 20-30% от стоимости, - в беседе с Agro2b рассказала официальный представитель отраслевого объединения "Союзмолоко" Мария Жебит. - Такие ценовые “качели” негативно сказываются на молочном животноводстве, как и на любом бизнесе, инвесторы в такую нестабильную отрасль не идут, производители постоянно банкротятся и уходят с рынка".

Дефицит инвестиций на молочном рынке России уже привел к негативным последствиям: в стране резко вырос импорт пальмового масла, а полки магазинов наводнила фальсифицированная молочная продукция.

К тому же, до сих пор не ясно, сколько на самом деле молока производится в России. Официальные данные Росстата - порядка 30 млн тонн в год. При этом, здесь учитывается молоко из личных подсобных хозяйств - оно составляет почти половину общих надоев в стране, но далеко не всегда идет в переработку. При том, что, согласно рассчетам отраслевых союзов, для полноценного обеспечения населения страны молочной продукцией, в России должно производится не менее 45 млн тонн товарного молока.

Очевидно лишь, что собственного молока стране не хватает. Об этом свидетельствуют и специальные программы по развитию молочного животноводства, которые приняты правительством РФ для стимулирования отрасли. Например, власти готовы компенсировать до 50% расходов на строительство и реконструкцию молочных ферм.

Проблема особенно обострилась после введения Россией эмбарго на закупки сухого молока из Европы. Выпавший импорт был замещен пальмовым маслом и теперь грозит развитию отрасли: добросовестный производитель молока всегда будет проигрывать мошеннику, производящему "сливочное масло" не из сливок, а из растительного жира.

Нынешние производители молока и без того страдают от низких цен на сырье: молоко приходится продавать ниже себестоимости, господдержка не спасает, фермы закредитованы.

Решить одну из проблем - сезонную волатильность цен - можно было бы с помощью комплексных мер, в том числе - за счет интервенций. Это бы пошло на пользу потребителю, считают в "Союзмолоко".

"Сегодня переработчики сталкиваются с дефицитом сырья зимой и его переизбытком летом, и такие риски закладываются в цену товара. Если в течение года цена на сырье будет стабильной, то этих рисков не будет, - говорит Мария Жебит. - Через закуп сырья государство могло бы регулировать ценообразование молочных продуктов, то есть при излишках производства закупки могли бы предотвратить резкое снижение цены товара, и, наоборот, при неожиданном появлении предпосылок для возникновения дефицита продукции государство могло бы организовывать продажу сырья, тем самым предотвращая повышение цен".

По мнению экспертов рынка, на практике создание интервенционного молочного фонда в стране может столкнуться с рядом проблем. Прежде всего - это вопросы хранения молочной продукции. Для создания сециальных мощностей потребуются внушительные государственные инвестиции, которых сейчас катастрофически не хватает на этапе увеличения дойного стада: мелкие фермы, которые являются основными поставщиками молока в стране, испытывают дефицит заемных средств и господдержки. А переработчики говорят, что в отдельных регионах переизбытка сырья они не наблюдают даже в самый разгар сезона.

Возврат к списку новостей