«Квоты господдержки» не нашли поддержки
Руководитель рабочей группы по подготовке заседания Президиума Госсовета, глава Сахалинской области Олег Кожемяко считает вопрос о резервировании 20% квот в качестве «господдержки» глубоко непроработанным. Целесообразнее предусмотреть план развития, касающийся не квот, а прибыли предприятий, считает он.
Напомним, что в настоящее время продолжается общественное обсуждение проекта изменений в федеральный закон о рыболовстве, которые определят дальнейшие условия работы отрасли. Поправки, представленные Росрыболовством, вызвали большой резонанс: в рыбацком сообществе полагают, что введение предложенных механизмов распределения прав на вылов приведут к переделу в отрасли. Особую критику вызвали так называемые «квоты господдержки» для владельцев новых судов российской постройки, под которые предлагается зарезервировать 20% общих квот вылова водных биоресурсов.
Вместе с тем врио губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, возглавивший рабочую группу по подготовке заседания Президиума Госсовета, на котором планируется определить стратегические направления развития отрасли, категорически не согласен с предложенной инициативой.
«Что означает зарезервировать 20% квот? Эта мера так или иначе пагубно отразится на жизни людей, особенно на всей прибрежной, приграничной территории, омываемой морями. То есть 20% работников мы должны будем выкинуть на улицу. Сократить 20% мощностей береговых рыбоперерабатывающих заводов, судоремонтных, сократить 20% экипажей, такую же долю судов, которые сегодня ведут добычу, оставить без работы. А оставшимся без заработка людям мы должны будем сказать, что у нас изменилась концепция и поэтому их квоты мы будем отдавать тому, кто построит пароход?
И не надо питать иллюзий о том, что новый обладатель квот придет на разоренное место и начнет восстанавливать там жизнь. Он не придет. Ему выгоднее базировать суда в крупном порту, создать в городе управляющую компанию и брать людей по найму на сезон рыбалки. И кто тогда будет инвестировать в береговую переработку? На кого ляжет бремя поддерживать жизнь поселков, на государство? Но на это просто не хватит бюджетных средств!» - заявил Олег Кожемяко в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».
Руководитель рабочей группы по подготовке заседания Президиума Госсовета считает вопрос о резервировании 20% квот «глубоко непроработанным». Такой шаг вызовет напряжение в рыбацком сообществе и волну социальных недовольств, отметил он.
Вместо этого, по мнению Олега Кожемяко, гораздо целесообразнее предусмотреть другой план развития, касающийся все тех же 20%, только не квот, а прибыли предприятий. «Компании, выполнившие обязательства перед государством и наделенные квотами на последующие 25 лет, должны будут принять соответствующие планы развития с тем, чтобы 20% от оборота за каждую пятилетку направлять на инвестиции по трем направлениям: рыбопереработка, модернизация флота и строительство судов. Это позволит решить государственные задачи, стоящие перед отраслью», - рассказал собеседник издания.
Таким образом закладывается механизм, обязывающий каждый год направлять на модернизацию и обновление основных средств 4% от оборота. «Это порядка 10 млрд. рублей ежегодно (исходя из объема реализации прошлого года в 200 млрд. рублей по отрасли – это те, кто выписывал разрешительные билеты). И, как показывает практика, на 10 млрд. собственных средств предприятий будет привлечено порядка 35-40 млрд. заемных средств. Стоимость основных фондов отрасли сегодня составляет чуть более 100 млрд. рублей. Такой подход позволит в течение 15-20 лет полностью обновить основные средства отрасли, – поделился расчетами руководитель рабочей группы. – С учетом развития аукционной и биржевой торговли, развития аквакультуры, увеличения безотходности производства и глубины переработки отрасль может в ближайшее время дать 4,5-5% ежегодного прироста объемов производства».
С использованием этого механизма, по словам Олега Кожемяко, отрасль сама, без помощи государства, направит на развитие экономики Российской Федерации собственные средства: на создание новых рабочих мест на рыбоперерабатывающих заводах, а также в судоремонтном и судостроительном комплексе, где будет происходить модернизация и строительство флота, пояснил глава Сахалинской области.
Что касается стимулирования рыбаков в целях строительства флота, то стоит обратить внимание на имеющиеся резервы, отметил собеседник издания. «В первую очередь это неосвоенные предприятиями квоты. Кроме того, лимиты компаний-рантье. Все эти квоты надо пускать на рынок через аукционные продажи до тех пор, пока не будет построено судно. Желающих купить лимиты немало, и деньги должны идти в доход государства. В последующем их можно уже закреплять за судном, как только оно будет построено. Причем порядок освоения квот должен быть изменен: необходимо облавливать не менее 70% закрепленного объема ВБР.
Такими мы видим перспективы, где сами рыбаки будут катализаторами развития экономики», - сделал вывод Олег Кожемяко.
Fishnews
